虽然政策不断加码，但保证金的监管依旧存在一定漏洞。记者在采访中还了解到，依法需要清退的保证金数额尚未完全回归到零，微硅粉部分项目保证金也未按照相关政策规定的比例或是额度进行收取。业内人士普遍认为，这跟工程所处地区、类型、业主类型有直接关系。
投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金虽然有上位法的支持，但其贯彻执行力度却不尽相同。根据规定，投标保证金一般不超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币;工程质量保证金占比不得高于工程价款结算总额的5%。但实际上超出上述规定的比例或是限额的情况也时有发生。
中建城市建设发展有限公司遇到了一些这样的项目。“这跟承接的项目品质和属性有很大关系，地产类项目需要缴纳的保证金额度较大，尤其是小地产商的项目。比如，目前公司有个项目投标前需要缴纳4%的诚意保证金，一个标段就需要几千万元，如果多投几个标段就需要上亿元甚至几亿元。”王宏表示。也因此，在该公司业务比例中，政府或是央企、国企的项目占绝大多数，地产类的项目占比不足30%。
张海春介绍，公司尚未清退的保证金主要集中在小城市。一直以来，北京都是贯彻落实国家政策又快又好的城市，北京建工博海退还保证金情况较理想，这与公司承接北京项目较多有一定关系。在三四线城市或是边远地区，政策落地要有一个自上而下的过程，会存在一定的滞后性。他还提到，保证金之所以不能按期归还一部分原因是来自利益的阻力。“保证金交到第三方手里，将其作为投资用，因为额度大可产生较为可观的收益。这也是第三方不想及时退还保证金的一大原因。”他说。就建设领域而言，高速铁路轨道平顺性保持技术等荣获2016年度国家技术发明奖二等奖;大跨空间钢结构关键技术研究与应用、城市高密集区大规模地下空间建造关键技术及其集成示范、广州塔工程关键技术、高速铁路标准梁桥技术与应用、跨江越海大断面暗挖隧道修建关键技术与应用等施工技术等荣获2016年度国家科学技术进步奖二等奖。中建集团、中建三局、中建七局、中铁二局、中铁电气化局、中铁隧道等作为相关项目主要完成单位榜上有名。
国务院总理李克强在颁奖大会上指出，当前世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，抢占未来制高点的国际竞争日趋激烈。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。产生爆裂的原因一般有4种：一是各水泥生产企业生产任务重，一条日产5000吨水泥的生产线，一天的生产额约为100万元，因此大部分水泥厂存在检修需要抢时间的情况，为了早日开窑生产，不得不压缩浇注料的养护和烘烤时间。
二是目前我国水泥窑用耐火浇注料材质以SiO2、Al2O3系统为主，其结合剂是以铝酸盐水泥为主的快硬高强型水泥，这就要求浇注料在施工完毕后有充足的养护时间和合理的烘烤制度，其所需的时间较长。
三是我国水泥行业的检修基本上委托筑炉公司来进行，施工队伍的专业水平、施工是否规范都会对耐火浇注料的施工质量和使用效果有影响。
四是水泥窑的一些特殊部位，如前窑品、窑头罩、冷机顶部和侧墙等，存在烘烤难度大的问题。对这些部位，有些水泥企业根本不用木柴烘烤，部分企业只是进行短时间的烘烤。在用燃烧器烘窑阶段，由于水泥窑工艺参数的控制，热气流都以一定的速度向窑尾系统传播和辐射，而对窑头罩和冷机只有部分辐射的热能，这部分热量不足以使浇注料中的自由水充分排出，开始投料生产时，系统中的热气流在短时间内向窑头回流，同时，高温熟料开始在窑头罩堆积，导致窑头罩、冷机部位温度急剧升高，此时，最容易发生浇注料爆裂、脱落的现象。
